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法治政府建设案例教程 内容简介

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法治政府建设案例教程 精彩文摘

教材建设是全国党校、行政学院的一项基本建设工作,是衡量一所学校办学水平高低的重要标志之一,是保障和提高教学质量,深化教学改革的重要支柱和基础,是实现高素质干部人才培养目标的重要保证。面对干部教育培训工作的新形势、新任务、新要求,中央党校出版社切实贯彻质量立校战略,组织全国党校、行政学院系统专家学者立足校院联合办学的新起点,发挥新优势,在完善教材选用管理工作的同时,致力打造一批适合党校、行政学院系统使用的,有较高理论水平、有历史积淀的,体现时代性、前沿性和实践性的,体例比较规范的“精品教材”,努力形成具有校院自身特色,针对性和实用性强,满足干部教育培训需要的高质量教材体系,为纵深推进教学改革,创造一流教学质量奠定坚实基础。党员干部的素质和能力,关系到全面建成小康社会和全面深化改革开放奋斗目标的实现,关系到在新的时代条件下推进中国特色社会主义事业的工作全局。党的十八大报告指出,“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”。习近平总书记在2013年全国组织工作会议上进一步强调,建设一支宏大高素质干部队伍,确保党始终成为坚强领导核心。干部教育培训作为建设高素质干部队伍的基础性工作,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要途径,着眼于提高素质和能力,进一步加强和改进干部教育培训,这既是校院工作职责任务所系,也是校院工作安身立命乏本。从素质提升上看,理论教育要着力用中国特色社会主义武装干部,知识教育要着力加强培训满足实现全面建成小康社会所需的新知识、新技能和新本领,党性教育要着力保持先进性、纯洁性,着力改进工作作风、密切联系群众。导论一、法治政府建设的基本理论二、法治政府的基本内涵三、政府应具备的法治理念四、行政法的基本原则第一章 增强法治思维能力一、法治思维的基本概念和特点二、法治思维的逻辑结构、顺序、工具三、合法性思维与合理性思维的内容和要求四、法治思维与几种相关思维方式的比较与关系五、领导干部运用与提高法治思维能力应解决好的几个问题案例1:“进城收费”——合法与合理性的分析案例2:权力思维结下的“败诉之果”案例3:一起医疗纠纷案件对政府政治思维神经的刺激第二章 提高行政立法质量一、行政规范的种类二、行政立法应遵行的基本原则三、提高行政立法质量的要求案例1:闯黄灯,违法?案例2:“会议纪要”惹出的风波案例3:“未婚妈妈”和“小三”可能面临经济处罚案例4:“较劲”的规范第三章 科学民主依法决策一、科学决策二、民主决策三、依法决策四、错误决策责任追究制案例1:厦门PX项目纷争:“逼”政府走民主决策路案例2:古巴导弹危机应对决策案例3:被“捆绑”的桥案例4:别拿容错机制做“三峡明珠塔”的挡箭牌第四章 公正文明执法一、行政执法的概念及特征二、行政执法的基本原则三、严格规范公正文明执法案例1:违法还是执法,今天你被“钓”了吗?案例2:收养也是“超生”,该罚?案例3:对城管执法冲突的反思……第五章 遵循正当程序第六章 强化行政监督与问责第七章 依法化解社会矛盾纠纷后记自1978年改革开放以来,我国逐步走向了法治。1999年11月,国务院作出了全面推进依法行政的决定,明确提出各级政府要依法行政、从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。2003年3月,温家宝同志提出要把科学民主决策、依法行政、人民监督作为政府工作的基本准则。2004年3月,温家宝同志在十届全国人大二次会议上所作的政府工作报告中,第一次明确提出了建设法治政府的目标。2004年4月,国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,首次在国务院文件中确定了建设法治政府的目标。经过近十年的努力,法治政府建设已经取得了很大的成就。为了把法治政府建设推向新的高度,我们有必要认真审视法治政府建设的基本理论,把握法治政府建设的基本内涵,探讨如何建设法治政府,分析我国法治政府建设中存在的问题,丰富领导干部的法治知识、增强其法治理念、提高其法治思维能力和法治方式的运用能力。为法治政府建设作出应有的努力和贡献,是每一位领导干部应该认真思考的时代课题。

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